以“十年磨一劍”精神實現(xiàn)關鍵核心領域重大突破
從政府工作報告（以下簡稱“報告”）到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案（以下簡稱“規(guī)劃綱要草案”），創(chuàng)新驅(qū)動無疑是今年全國兩會熱詞。
“國家對創(chuàng)新驅(qū)動高度重視，對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略做出了全面部署和安排，更加鼓勵我們以‘十年磨一劍’精神在關鍵核心領域?qū)崿F(xiàn)重大突破！”與會代表委員信心滿滿，從提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、強化國家戰(zhàn)略科技力量、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等方面，提出了不少真知灼見。
創(chuàng)新企業(yè)技術
探索實行長周期評價制
形成寬松學術氛圍
企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結合的重要力量。如何形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力？
全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常委馬光瑜建議，明確大型國企的創(chuàng)新主體作用和責任，把技術創(chuàng)新作為對大型國企的明確要求落實到企業(yè)具體的管理中；科技等部門制定“卡脖子”技術清單和未來技術發(fā)展清單，大型國企特別是央企制定實施本企業(yè)中長期技術創(chuàng)新規(guī)劃，進行科技攻關；科學設計績效評價指標體系，將自主創(chuàng)新績效評價納入大型國企負責人業(yè)績考核機制中；建立以鼓勵創(chuàng)新為導向的評價激勵機制，根據(jù)各職位價值貢獻及承擔風險責任大小，合理制定不同崗位的薪酬標準和創(chuàng)新成果股權比例。
加大對創(chuàng)新驅(qū)動的投入和科技成果的轉化力度，讓韶鋼嘗到了“甜頭”。全國人大代表、寶武集團中南鋼鐵有限公司總裁李世平舉例說，韶鋼從一家瀕臨破產(chǎn)的特困企業(yè)，一躍成為集團內(nèi)的標桿企業(yè)，秘訣就在于：以科技創(chuàng)新，打通鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展路徑。
企業(yè)與科研院所、高等院校等的協(xié)同創(chuàng)新不可或缺。全國人大代表、中國科學院廣州分院副院長陳廣浩建議，進一步建立院省協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管機制，院省共同設立專門的重大平臺建設協(xié)調(diào)管理機構，負責重大平臺共建工作協(xié)調(diào)推進和日常監(jiān)督。同時，進一步加強關鍵核心技術合作攻關力度，注重對原始創(chuàng)新能力提高的研發(fā)投入，努力解決“卡脖子”問題。
“還可以建立基礎研究和關鍵核心技術攻關等不同的評估體系，探索實行長周期評價，形成寬松自由的學術氛圍，讓各類創(chuàng)新主體各司其職。”陳廣浩說。
強化戰(zhàn)略科技
發(fā)揮高端創(chuàng)新平臺作用
帶動科技成果轉化
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，一些競爭領域涉及國家發(fā)展和安全特定目標，需要強化國家戰(zhàn)略科技力量，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權。
全國政協(xié)委員、廣東省賽萊拉干細胞研究院院長陳海佳在提案中建議，進一步加快促進科技成果轉化。他說，要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加強關鍵核心技術攻關，加快推進新一代信息技術和制造業(yè)深度融合。同時，充分發(fā)揮國家實驗室、省實驗室、國家大科學裝置等高端創(chuàng)新平臺作用，增強對科技創(chuàng)新和成果轉化應用的引領帶動。
在全國政協(xié)委員、中山大學教授劉昕看來，與世界三大灣區(qū)相比，建設中的粵港澳大灣區(qū)目前基礎研究實力和前沿研究能力有待提高。他建議構建一個符合國際要求的，包括環(huán)境、規(guī)則、標準、機制等軟環(huán)境基礎條件的國際化創(chuàng)新樞紐，形成全球科技創(chuàng)新高地，吸引和集聚海外頂尖創(chuàng)新人才，為香港經(jīng)濟發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動能。
“我國的科技創(chuàng)新發(fā)展不僅要解決‘有無’問題，更要解決‘好壞’問題?！比珖舜蟠?、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬建議，支持深圳建立國防科技重點實驗室，加強國家大科學裝置建設，填補國防科研平臺空白。
激發(fā)人才活力
打造人才服務保障體系
讓人才更有歸屬感
人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。
全國政協(xié)委員、中山大學副校長王雪華在提案中建議，各級地方政府要打造優(yōu)質(zhì)的人才服務保障體系。建立重點人才聯(lián)系機制，通過增強服務意識，提升服務能力，圍繞人才需求，幫助人才解決緊迫難題，如幫助解決子女上學、醫(yī)療健康、家屬就業(yè)等方面困難，讓人才更有歸屬感。
“我國要實現(xiàn)科技自立自強，需要對民營高科技制造企業(yè)這一創(chuàng)新主體提供精準的扶持政策，為他們做強做大培育更好的創(chuàng)新土壤?！比珖f(xié)委員、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列認為，對民營高科技制造企業(yè)扶持的一大關鍵在于出臺好政策、助企業(yè)引人才。他建議，制定稅收優(yōu)惠、人才認定等方面專門政策，鼓勵民營高科技制造企業(yè)積極引進國際高端科技人才。
如何幫助技能型人才快速成長？全國政協(xié)委員、茂名石化首席技師張恒珍認為，要更加重視產(chǎn)教研、政校企深度融合，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步支持引導企業(yè)深化人才培養(yǎng)、使用、發(fā)展體制機制改革，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善發(fā)明專利成果權益分配機制，實施知識更新工程、技能提升工程，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
南方日報記者 祁雷 尚黎陽 謝慶裕
